Rehabilitación urbana del centro histórico de Quito

El centro histórico de Quito, ubicado en la capital de Ecuador a 2850 msnm, posee el casco histórico considerado mejor conservado y menos alterado de América Latina a pesar del terremoto que sufrió en 1917 y declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO en 1978 (1), ha tenido una trasformación radical hasta la actualidad.

Regeneración urbana

Plaza Grande de Quito / Mauricio Echeverría

A lo largo de los años, el Centro Histórico de Quito se vio envuelto en diferentes actividades que deterioraban su espacio urbano por lo que la municipalidad de la ciudad empezó a determinar y analizar la problemática. En 1994, con ayuda internacional, pone en marcha un programa de rehabilitación y conservación urbana del patrimonio (2) para rescatar los espacios públicos y mejorar los edificios históricos. Los principales problemas eran: el deterioro urbano, el despoblamiento, las dificultades de accesibilidad y movilidad y las tercerización de los espacios urbanos. El objetivo que se buscó fue devolver el “legado arquitectónico y cultural a la ciudad, fomentando el desarrollo socioeconómico del Centro” dando lugar así a un nuevo renacer para Quito (3).

Regeneración urbana en Quito

Imágenes de la ciudad que muestran el deterioro urbano existente y los momunentos como la plaza Grande y la iglesia / Mauricio Echeverría

Uno de los principales motivos del deterioro urbano que tuvo lugar en el Centro Histórico de Quito, fue el crecimiento de la población y la migración campesina a la ciudad (4), estableciendo barrios aledaños de bajos recursos en la periferia desplazando a las familias acomodadas de Quito hacia zonas residenciales a las afueras de la ciudad, tras este desplazamiento social, el comercio ilegal empezó a ocupar las calles, plazas y edificios históricos trasformando al Centro en un espacio sucio y de inseguridad extrema.

Regeneración urbana en Quito

Iglesia San Francisco / Mauricio Echeverría

El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y el Gobierno Nacional, a través de los varios convenios de cooperación con empresas nacionales e internacionales (5), impulsan el programa de rehabilitación y revitalización mediante el Plan Nacional del Buen Vivir que busca mejorar la calidad de vida de la población y fortalecer o construir espacios públicos interculturales y de encuentro común (6). Con esta táctica se generaron varios puntos importantes que fueron: la nueva ubicación de los comercios informales centralizándolos en varios puntos con el fin de recuperar los espacios públicos que se estaban perdiendo y mantenerlo limpio; la mejora de las plazas y parques implementando nuevo equipamiento urbano; la regeneración y propuesta de un plan de vivienda solidaria en sitios estratégicos; para suplir la falta de accesibilidad debido a la falta de gestión vehicular y escases de estacionamiento se crean 5 nuevas zonas de estacionamientos municipales (7) y se promueve un centro histórico peatonal con bulevares atractivos para un mejor desplazamiento y nuevas plazas (8).

Regeneración urbana en Quito

Basilica del voto / The Global Travel

El centro histórico comprende de 376 hectáreas de superficie construida, con una población que ha ido decreciendo hasta aproximadamente 40.000 habitantes en el censo de 2010 (9).  El programa de rehabilitación pretende intervenir en alrededor de 154 manzanas enfocándose en los monumentos históricos y arquitectónicos con plan de vivienda con el propósito de que se logre una regeneración social-económica sostenible por medio del turismo, motivando a la participación y apropiación cultural. Adicionalmente se ha firmado un acuerdo con el Gobierno de Navarra, por ser pioneros en energías renovables, que llevará al centro histórico de Quito a la renovación, modernización y optimización de la energía eléctrica (10), todo este esfuerzo contribuirá más acertadamente a generar un clima favorable a la inversión privada, fortaleciendo la imagen de cambio y de recuperación del centro histórico de Quito con su función y significado patrimonial.

 

URBAN REHABILITATION OF THE HISTORIC CENTER OF QUITO

The historic center of Quito, located in the capital of Ecuador at 2850 meters above sea level, has the historical district considered the best preserved and least altered in Latin America in spite of the earthquake that struck in 1917 and was declared as World Heritage Site by UNESCO in 1978, has undergone a radical transformation to the present day.

Over the years, the historic center of Quito was involved in various activities that deteriorated its urban space so that the city municipality began to identify and analyze the problems. In 1994, with international aid, it launched a rehabilitation and urban heritage conservation program to rescue public spaces and enhance historic buildings. The main problems were: urban decay, depopulation, accessibility and mobility difficulties and outsourcing of urban spaces. The objective of this program was to return the “architectural and cultural legacy to the city, promoting socio-economic development of the centre”, thus giving rise to a new rebirth for Quito.

One of the main causes of urban decay that took place in the historic center of Quito was the population growth and rural migration to the city, setting surrounding neighborhoods of remarkable low resources, displacing affluent families from Quito to residential areas on the outskirts of the city, after this social eviction, illegal trade began to occupy the streets, squares and historic buildings transforming the Centre into a dirty and extreme insecurity space.

The Metropolitan District of Quito and the National Government, through various cooperation agreements with national and international companies, promote the rehabilitation program and revitalization through the National Plan for Good Living, which seeks to improve the quality of life population and strengthen or build intercultural and common meeting public spaces. With this tactic several important points were generated: the new location of informal businesses were centralized in several points in order to recover public spaces that were lost and keep it clean; the improvement of parks and squares by implementing new urban equipment; the regeneration and proposal of a supportive housing plan at strategic locations; to fill the lack of accessibility due to bad vehicular management and parking shortages with 5 new municipal parking areas and a pedestrian historical center with attractive boulevards for better displacement and new places.

The historical center comprises of 376 hectares of built area, with a population that has been decreasing until approximately 40,000 inhabitants in the 2010 census. The rehabilitation program aims to intervene in about 154 blocks focusing on the historical and architectural monuments with a housing plan with the purpose of achieving a sustainable social-economic regeneration through tourism, encouraging participation and cultural appropriation. In addition, an agreement has been signed with the Government of Navarra, since this region is a pioneer in renewable energy, which will lead the historic center of Quito to the renovation, modernization and optimization of electric power, all this effort will contribute more accurately to create a favorable climate for private investment, strengthening the image of change and recovery from the historic center of Quito with its function and heritage significance.

Joseph Saenz Negrete, alumno MDGAE promoción 2016-17.

Revisión: Silvia Domingo Irigoyen, coordinadora MDGAE.

 

Fuentes / Sources:

  1. City of Quito – UNESCO World Heritage Centre n.d. http://whc.unesco.org/en/list/2.
  2. BID – Ecuador: Programa de Rehabilitación del Centro Histórico de Quito – Banco Interamericano de Desarrollo n.d. http://www.iadb.org/es/temas/desarrollo-urbano/ecuador-programa-de-rehabilitacion-del-centro-historico-de-quito,2853.html.
  3. BID – El renacimiento de Quito n.d. http://www.iadb.org/es/noticias/articulos/2004-08-01/el-renacimiento-de-quito,4970.html.
  4. Arregui E. El programa de rehabilitación del centro histórico de Quito 1978:403–11.
  5. Efrén B (Dirección de P del i. M de Q, Bustamante G (I. M de Q, Carrión F (Prof. de la UC del E y de la PUC., Cifuentes C (I. M de Q, Espinosa E (I. M de Q, Guayasamín H (I. M de Q, et al. Quito, Trasformaciones urbanas y arquitectónicas 1994;Primera Ed:240.
  6. Larrea AM (Secretaria G de P para el BV-S. Dictamen-de-Prioridad-SENPLADES_aprobación-proyecto-CHQ-MIDUVI.pdf 2013:3.
  7. Sistema de Estacionamientos de Quito SEQ – EPMMOP n.d. http://www.epmmop.gob.ec/epmmop/index.php/proyectos/estacionamientos-/sistema-de-estacionamientos-de-quito-seq.
  8. Proyecto Revitalización del Centro Histórico de Quito | Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda n.d. http://www.habitatyvivienda.gob.ec/proyecto-revitalizacion-del-centro-historico-de-quito/.
  9. Población e indicadores de la administración zonal Manuela Sáenz. 2010
  10. El Gobierno de Navarra y el Distrito Metropolitano de Quito colaborarán en la regeneración, sostenibilidad y modernización de la capital ecuatoriana n.d. http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/Sala+de+prensa/Noticias/2012/10/19/Acuerdo+con+Quito.htm.

 Bibliografía / Bibliography:

  1. Centro RDEL. Histórico de Quito, Quito – Ecuador 2009.
  2. Viejo pero bien conservado n.d. http://www.ngenespanol.com/el-mundo/dato-dia/15/07/30/viejo-bien-conservado-dato-del-dia-curiosidades-mundo-natgeo/?hootPostID=68ab514e356d82df9e955fbca7bd5603#.
  3. Conoce la mitad del mundo n.d. http://www.metrocuadrado.com/noticias/ideas-para-viajar/conozca-la-ciudad-con-el-centro-historico-mas-grande-de-america-350.
  4. Quito, el casco histórico más grande y mejor conservado de Sudámerica n.d. http://www.vinosycaminos.com/texto-diario/mostrar/421564/quito-casco-historico-grande-mejor-conservado-sudamerica.
  5. Quito 09. Transformaciones urbanas y arquitectónicas. Serie Quito n.d. http://www.juntadeandalucia.es/fomentoyvivienda/portal-web/web/ArquitecturaObras/23495cc8-c0ed-11e4-bdc4-afe808f5e30f.
  6. City of Quito – UNESCO World Heritage Centre n.d. http://whc.unesco.org/en/list/2.
  7. Las ciudades del futuro deben apostar por la cultura y la ciencia: la UNESCO en la Conferencia Hábitat III | Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura n.d. http://www.unesco.org/new/es/media-services/single-view/news/culture_and_science_must_be_given_greater_role_in_developing/#.WAK4sOig_IW.
  8. Desarrollo integral del centro histórico de la ciudad de Quito n.d. http://www2.archi.fr/SIRCHAL/seminair/sirchal1/sites/quito/quito.htm.
  9. Regeneración y revitalización urbana en las Américas: hacia un estado estable – Google Libros n.d. https://books.google.es/books?id=DY5Y2h4DuSsC&printsec=frontcover&hl=es#v=onepage&q&f=false.

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